宣州是宣城市唯一市辖区，非流动人口77.43万，总面积2585平方公里，下辖17个乡镇、9个街道、217个村（社区）。现有2个省级开发区、3个乡镇工业集中区、1个省级农业园区，初步形成以智能装备制造、精细化工、碳酸钙新材料为主导产业，家居卫浴、绿色食品为特色产业的“3+2”产业体系。

  2022年，宣州坚持以“三个聚焦”为统领，真抓实干、持续发力，全区经济社会持续健康发展稳中向好，连续三年入选中国城市市辖区高水平发展百强、全国市辖区旅游总实力百强区，连续六年获评全省民营经济发展先进县，再次跻身全国投资潜力百强区，首次跻身全省制造业发展增速十快区。

  （一）聚焦项目建设，发展后劲慢慢地加强。坚持把项目建设摆在核心位置，在全市率先组建项目储备中心、营商环境建设服务中心，打通全链条难点痛点堵点，坚决打好有效投资攻坚战。新签约5000万元以上项目141个，其中5亿元以上项目19个、同比增长62.5%，10亿元以上项目6个。实际到位省外资金235.1亿元、居全市首位，翔楼新材料项目获省委主要领导批示肯定。累计开工项目135个，其中新开工亿元以上项目70个、竣工50个、投产35个，重点项目推进工作获省发改委通报激励。集中兑现486家企业惠企政策奖补资金7914万元，极大提振了企业信心。

  （二）聚焦稳定安全，社会大局和谐安宁。实施暖民心十项行动和省、市民生实事，全力解决教育、医疗、养老、出行等群众急难愁盼问题。按照“三到位一处理”要求，化解老案积案78件，初信初访一次性化解率达98.2%，重复访下降67%、居全市第一。面对严峻复杂疫情形势，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情。特别是去年12月24日全市疫情防控专题会议召开后，紧盯“四个重点”，在全市率先建立摸排包保机制，平稳渡过感染高峰期、重症多发期。推进安全生产隐患大起底大排查大整改，整改各类风险隐患1681处。制定《重点领域重大风险隐患工作清单》，摸排24个领域392个风险隐患。创新发展新时代“枫桥经验”，积极推行保安融入大巡防、十户联防、警民联调，平安建设获评全省先进。

  （三）聚焦作风建设，党风政风持续向好。发布城市标识、城市宣传语和城市歌曲，全面掀起“宣州精神”大讨论热潮，“崇尚学习、热爱工作、务实高效、大气谦和、追求卓越”慢慢的变成为广大干部群众的鲜明特质和价值引领。紧盯“虚躲冷粗假”作风顽疾，深入开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治、区直单位百名科长民主考评活动，曝光典型案例6批13起。严查违反中央八项规定精神、官僚主义等问题21起，综合运用“四种形态”处理483人次。

  一年的矢志奋斗、砥砺攻坚，宣州发展的后劲越来越足、产业质态慢慢的变好、营商环境越来越优、干部作风越来越实，这些都为宣州“追赶江浙、争先江淮”奠定了坚实基础、激发了雄心壮志、坚定了必胜信心。

  对照市委“追赶江浙、争先江淮”的要求，我们也清醒认识到有一定的问题和短板，最主体问题是总实力不强：从经济总量看，多年来，宣州GDP在全市一直是“总量领先、人均靠后、增速垫底”。从经济结构看，三次产业体系比为10.3∶40.6∶49.1，二产占比过低只有40%；三产占比虽将近一半，但生产性服务业与工业融合程度仅为19.6%，突出反映了工业特别是制造业发展不充分、带动能力弱的问题。

  （一）农业还不强。农业产业化程度不高，农产品加工业与农业总产值比值低于全市中等水准；有突出贡献的公司体量不大，市级以上有突出贡献的公司出售的收益超10亿元仅1家，缺乏牵动力强的头部企业；品牌影响力小，虽有水东蜜枣、宣木瓜等地理标志品牌，以及河蟹、茶叶等特色农产品，但叫好不叫座。

  （二）工业还不强。制造业不强，制造业公司数少、体量小，产值超10亿元以上企业仅2家，制造业占GDP比重低于全市中等水准；主导产业集聚度不高，“3+2”产业平均单个产业产值不足百亿；创造新兴事物的能力不足，每万人有效发明专利拥有量居全市末位，规上高企数占规上工业企业数比重低于全省平均水平，国家级研发平台还未实现零的突破。

  （三）服务业还不强。规模小，服务业企业从业人数10人以下、年营业收入100万元以下的，占比分别超过80%和60%，连锁化、品牌化不足，抗风险能力弱。生产性服务业发展不充分，物流配套、信息技术等生产性服务业短缺，特别是金融市场缺乏活力，基金对产业的引导作用未能充分发挥。

  对于发展的不足和问题，我们敢于直面，发扬“不服输、敢争先”的精气神，砥砺宣州血性胆气，对标对表先发地区，以高淳区为追赶对象，做到敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛，奋力实现“两年超高淳、五年过千亿”目标。

  宣州区委、区政府将按照“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”要求，切实增强强烈的危机意识和加快发展的紧迫感，聚焦高质量、全力拼经济、推动大发展，以项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年“三个年”活动为总抓手，知耻后勇、奋起直追，打造名副其实的“首善之区”。

  （一）大干快上抓项目，全力推进“工业强区”。把项目建设摆在最高位置，全面掀起项目大会战热潮。新开工亿元以上项目78个，总投资271.5亿元，完成固定资产投资300亿元、增长14%以上。一是实行会战体制。实行区领导挂帅出征、干部力量全面下沉，按照“一会战一方案一分指挥部”工作模式，成立1个指挥部和13个分指挥部，开展宣城高新区、宣州经开区、水阳、孙埠、寒亭、洪林、杨柳、水东大景区（文旅）、交通建设、水利建设、乡村振兴五大示范片区、农村人居环境整治、学校建设等13项大会战。二是强化要素保障。成立要素保障工作专班，由区长任组长，重点围绕土地、林地、能耗、环境容量、资金、用工等，定期调度会商，协调解决项目要素保障服务等问题。克服能力不够的障碍，在基金赋能上实现新突破。持续优化营商环境，全力打造“宣周到”服务品牌。三是突出招大培强。把主要精力放在招商引资上，在招大引强上下狠功夫，确保引进百亿元项目1个、50亿元以上项目2个、20亿元以上项目若干。开展运用多层次长期资金市场资源普查，加大多层次长期资金市场运用力度。修订完善企业上市奖励政策，对企业在沪、深交易所上市奖励，从500万元提高到1000万元。

  （二）坚决果敢保稳定，全力守护“一方平安”。一是全力攻坚信访稳定老案积案。固化信访工作联席会议“一三五”调度机制，全力化解一批老案积案，守牢“五不两无”工作底线。二是全力攻坚疫情防控重症病亡。在持续抓好兜底保障的基础上，加快老年人等重点人群疫苗接种，加大医疗资源储备和应急能力建设，做到保健康、防重症。三是全力攻坚安全生产突出隐患。紧盯重点行业领域，开展“拉网式”安全生产大排查大整治，确保事故起数、死亡人数“双下降”，坚决杜绝重特大事故发生。四是全力攻坚生态环保问题整改。抓好“1+1+1+N”年度问题整改销号，持续打好污染防治攻坚战，确保空气质量、水环境、土壤污染防治等指标考核达标。五是全力攻坚社会面防控基层基础。坚持“人防+技防”，充分的发挥社区网格员和村民组长作用，深入推动矛盾纠纷大排查大化解，启动平安乡镇三期视频建设，全方面提升视频监控覆盖率。

  （三）雷厉风行强作风，全力筑牢“最大保障”。一是大兴实干之风。大力弘扬“宣州精神”，围绕“三个年”活动挖掘一批先进典型，推出一批专题宣传和主题报道，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。坚持实干实绩导向，在“三个年”活动中提拔重用一批实干型干部。开展乡镇街道百名站所长民主考评活动，全方面提升工作效能。二是建强战斗堡垒。树牢大抓基层鲜明导向，对涉及宣城高新区、宣州经开区的乡镇街道和村（社区），开展服务项目建设专项巡察，增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是强化正风肃纪。加大明察暗访力度，每月向社会通报作风建设典型案例。加大“两违规”整治力度，坚决刹住违规吃喝歪风。严查群众身边腐败和作风问题，营造风清气正的政治生态。

  敢拼敢抢开新局、奋楫争先谱新篇。我们将以更加昂扬的精神情况、更加强烈的责任担当，发奋图强、脱胎换骨，在“追赶江浙、争先江淮”的壮丽实践中创造宣州崭新面貌。

  聚力项目建设。扎实开展宣城高新区项目建设大会战，围绕三大主导产业和百亿级、50亿级重点项目组建6支招商队伍，紧盯500强企业、上市公司，以“饿虎扑食”的拼抢劲头开展招大引强攻势。压实项目全生命周期干部包保责任制，由包保领导、具体责任人组成“1+1”专班，推动翔楼、洛克等重点项目开工建设。快速推进“一站式”帮办服务，做到“响应更快、效率更加高、服务更优”。

  聚力科学技术创新。对标省级高新区发展要求，全面“补短板、锻长板、固底板”，力争省级高新区考核进入“前十”。积极落实“免审即享”，鼓励企业加大研发投入，增强企业创新驱动发展的内生动力。大力推行“科技贷”和知识产权政策，着力解决科技型企业融资难题。发挥周边高校和大院大所科教资源，建好合工大-宣城立讯联合实验室和研究生培养基地，推进“产、学、研、用”深度协同。

  聚力要素保障。全方面实施水、电、气、热、环境容量、能耗、土地、金融、用工和产城融合十大要素保障攻坚行动，优化营商环境。启动高新区扩园升级，加快昭亭北路、化工园区形象提升改造。提速科创中心、高新区综合医院和小学建设，着力补齐园区商业、医疗和教育短板，打造多彩、精彩、出彩的北部新城。

  明确卫浴强镇目标。坚持卫浴产业集群发展，持续延链补链强链，确保2023年底卫浴企业达50家，打造全国知名的高端卫浴产业强镇。围绕淋浴房、淋浴屏、花洒套装、浴帘杆及浴帘、浴室柜、卫浴配件6大类系列新产品，与省产品质量监督检验研究院合作，设立宣州智能卫浴产业园卫浴产品检验检测分中心，推进卫浴企业提档提质。

  项目建设全速推进。开展寒亭大会战，分指挥部办公室下设4个小组共23个工作专班，锁定“项目建设、要素保障、规划编制、综合协调”四张任务推进甘特图倒排工期，将任务分解到季、细化到月、落实到周。全年重点调度项目23个，总投资35.9亿元，其中新开工项目15个、竣工投产项目14个，新入统项目15个，入库投资总量18.3亿元。

  项目招引快马加鞭。聚焦行业龙头、专精特新等优质企业，以宁波慈溪卫浴洁具行业协会园中园项目为突破口，大力开展商协会招商、产业链招商，力争引进5000万元以上项目10个以上，其中亿元以上5个、5亿元以上1个、20亿元以上1个，实际利用省外资金超10亿元。

  园区配套逐渐完备。编制园区土地成片开发方案，启动大豪生态园1000亩集体土地入市，为园区扩区预留空间。完成园区征地目标400亩，同时盘活园区闲置低效用地69亩。工业标准化厂房一期6万平米、五横六纵路网、园区形象标识等全面建成，启动50米高地标建筑科研（邻里）中心和人才公寓建设，园区产城一体生活性配套全覆盖。

  宣城立讯精密工业有限公司成立于2017年8月，是立讯精密工业（昆山）有限公司全资子公司。公司致力于汽车电子、新能源汽车智能网联的研究与开发，为汽车顶级零部件一级供应商提供高质量的汽车零部件配套服务。

  2022年，企业未来的发展取得了长足进步，实现员工数、出售的收益、企业产值“三个倍增”，二期项目如期投产，三期项目顺利开工。

  2023年，宣城立讯将奋力拼搏，争当“追赶江浙、争先江淮”的急先锋。一是紧盯新能源车项目。瞄准全球具有影响力的新能源智能网联汽车关键零部件研发与制造基地，强化自主创造新兴事物的能力建设，密切与高校、科研院所的合作。加大拼项目、抢项目力度，在新能源车零部件上加强与大企业合作，生产出一流产品、提供优质服务。二是加大研发投入。加强智能机器人、工业物联网、大数据分析等核心技术的研发与应用，加速生产制造智能化、高端化、绿色化，强化“5G+工业互联网”新技术新场景新模式在生产制造各环节的深度拓展，打造5G全链接工厂，抢占行业制高点，增强核心竞争力，进军世界一流汽车零部件企业。三是增加固定资产投资。采购全新智能化生产线，推动三期项目早日竣工投产，力争出售的收益翻番，全力冲刺年出售的收益30亿元目标。力争未来五年成长为百亿销售规模的有突出贡献的公司，为宣城发展贡献力量。

  安徽翔楼新材料有限公司是苏州翔楼新材料股份有限公司在宣城高新区设立的全资子公司，苏州翔楼2022年6月6日在深圳创业板上市，主要是做精密冲压材料的研发、生产与销售，产品主要供应汽车零部件、高端装备、电器、轴承和医疗器具等领域。2022年10月宣城高新区年产15万吨精密高碳合金钢带及研发中心项目正式签约高新区，项目占地面积约289亩，计划总投资约17亿元。该项目一期2023年5月开工建设，预计2024年6月竣工，2024年底投产。

  在翔楼宣城项目受到省委主要领导批示后，公司上下深受鼓舞、满怀期待。下一步，公司将进一步振奋精神、再接再厉，慢慢地加强推进项目建设的主动性、创造性，持续推进项目建设进度，为宣城市高水平质量的发展作出新的更大贡献。选优配强项目指挥部。公司派遣了多名项目建设管理经验比较丰富的工程师到宣城项目，组成专项推进组，高效统筹项目建设工作，细化实施方案，确保项目按期保质完成。全力保障项目建设资金。公司总部第一时间划拨了项目专项资金，认真分析论证资金使用预算方案，编制建设项目费用预算。按项目进度和资金预算，对项目实施方案进行充分研究和论证，做到专款专用。全面加强协调配合。安排专人驻点与宣城高新区管委会、各相关职能部门对接，确保项目信息畅通，精心准备环评、施工许可等手续所需要的材料，力争项目早日开工建设，为宣城发展贡献翔楼力量。（宣城市宣州区委 宣城市宣州区人民政府）